中國海關積極拓展“一帶一路”海關合作
海關總署副署長鄒志武日前率團訪問葡萄牙、意大利和土耳其三國海關，商討構建“21世紀海上絲綢之路”和歐亞陸路運輸海關互聯(lián)互通新模式，拓展海陸兩路海關合作新契機。
訪問期間，代表團主要圍繞共建“一帶一路”，支持葡萄牙錫尼什港加入中歐安全智能貿(mào)易航線試點計劃項目、開展上?！崴龟P際合作、中土“經(jīng)認證的經(jīng)營者”即AEO互認安排合作，以及加強《1975年國際公路運輸公約》（《TIR公約》）實施合作，促進歐亞大陸跨境運輸便利化等議題，務實探討建立海陸兩線海關合作的新格局。
拓展南歐海關務實合作，共建“海上絲綢之路”。鄒志武與葡萄牙和意大利有關方面深入探討了共建“一帶一路”的工作思路，就錫尼什港和的里亞斯特自由港區(qū)參與“一帶一路”建設，利用中歐“安智貿(mào)”試點計劃，實現(xiàn)互利共贏的可行性交換意見并達成初步共識。雙方認為，積極推動葡萄牙加入“安智貿(mào)”，利用錫尼什港特殊地理位置，實現(xiàn)中國貨物高效進出南歐和轉(zhuǎn)運非洲，突破中葡現(xiàn)有合作瓶頸。意大利威尼斯的里亞斯特自由港區(qū)及鐵路港口擁有免稅費、免擔保、自由進出歐盟等優(yōu)越條件，愿意與我通過開展關際合作，簡化海關手續(xù)等形式，融入“一帶一路”建設，將海關互聯(lián)互通合作及其效果輻射到南歐和中東歐。
海陸并舉，推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”歐亞大通道建設。土耳其是“一帶一路”倡議的積極參與者。此訪，鄒志武強調(diào)“一帶一路”倡議與土耳其“中間走廊”戰(zhàn)略目標一致，并倡議雙方海關通過AEO互認安排，提高資信企業(yè)的通關效率，并為“絲綢之路經(jīng)濟帶”共建國家提供高效率陸路跨境運輸服務，以促進物流發(fā)展和經(jīng)貿(mào)繁榮。土耳其作為《TIR公約》的最大使用國，位處歐亞大陸交通要道，在跨境運輸和亞歐海關合作方面優(yōu)勢明顯。通過調(diào)研歐亞大陸最大的陸路跨境運輸海關監(jiān)管現(xiàn)場，中土海關初步商定了未來的合作模式，即相互借鑒學習，暢通邊境通關，利用《TIR公約》平臺，加強合作，推進歐亞大通道建設。
探索現(xiàn)代化海關改革，豐富海關合作渠道。代表團與三國海關就當前的現(xiàn)代海關改革交換意見，特別是自貿(mào)區(qū)海關監(jiān)管模式、風險布控、陸路跨境運輸?shù)茸h題開展深入交流。特別是意大利威尼斯的里亞斯特自由貿(mào)易港區(qū)海關監(jiān)管模式、土耳其海關多套跨境運輸系統(tǒng)并用（進出歐亞大陸貨物可選擇使用歐盟跨境運輸系統(tǒng)或TIR系統(tǒng)）、葡意兩國口岸通關成本低，查驗目標以安全準入為主、意大利利用大數(shù)據(jù)進行風險分析和布控等經(jīng)驗對我目前不斷深化的海關改革提供了有益借鑒。
為中葡海關合作注入活力。葡萄牙近年與海關總署合作主要在中歐海關合作框架下展開。此訪乃近10年來雙方海關最高級別的交往。葡萄牙對此高度重視，對雙邊海關合作表現(xiàn)出高度熱情，并感謝中國海關為深化雙邊合作給予的重視與誠意。葡萄牙海關愿意在互利共贏的基礎上，積極和應中國海關提出的合作主張，達成多項合作共識，為開啟雙邊合作注入新的內(nèi)容與活力。
幫助企業(yè)解決實際問題，爭取合理權益。訪問期間，鄒志武專門了解了中資企業(yè)在當?shù)氐慕?jīng)營情況以及在通關中遇到的困難，同時在訪問中向外方通報了中資企業(yè)對促進雙邊貿(mào)易增長的作用，并專門就中資企業(yè)產(chǎn)品被征收“雙反”稅情事與意大利海關進行交涉，提請意大利海關盡快解決。
葡萄牙、意大利和土耳其分別位于海上和陸路通道要塞。三國對于參加“一帶一路”共建態(tài)度積極，對與中國海關開展“一帶一路”合作充滿期待。葡萄牙海關以身處南歐和非洲海上銜接處為著眼點，希望積極參與“一帶一路”建設；意大利海關則以地中海和亞得里亞海輻射南歐、中東歐的有利位置，希望全力開拓意大利東北部海陸聯(lián)運的優(yōu)勢，吸引中方投資和暢通貿(mào)易通道；土耳其則利用歐亞大陸通道咽喉，希望通過商簽AEO合作文件、共建歐陸跨境運輸大通道等方式，實現(xiàn)“一帶一路”互利共贏的目標。
